پایان نامه سلامت نظام اداری و فساد مالی طبق نظریه تالکوت پارسونز

سلامت نظام اداری ایران بر اساس نظریه تالکوت پارسونز

عبارت عوامل موثر بر سلامت نظام اداری در ایران گویای آن است که از یک طرف نظام اداری ایران ممکن است دچار بیمار گونگی و آسیب باشد و ما را نگران کرده است و از طرف دیگر عواملی که در کاهش یا افزایش سلامت نظام اداری ایران موثرند؛ قابل شناخت می باشند.

همچنین وقتی که از سلامت یا بیماری نظام اداری ایران سخن می گوییم از یک تمثیل ارگانیستی استفاده کرده ایم و نظام اداری را به اندام موجود زنده (ارگان) تشبیه کرده ایم و برای آن سلامت و یا بیماری قائل شده ایم.

بر این اساس لازم است شاخص های این بیماری یا وضعیت بیمار گونه و عوامل موثر بر این بیماری را نشان دهیم هر چند که سلامت در نظام اداری تنها به معنی بیمار نبودن آن نمی باشد و یک نظام اداری سالم علاوه بر اینکه بیمار نیست، دارای پویای نشاط سرزندگی بهره وری کارآیی و اثر بخشی سطح بالا نیز می باشد.

نظام اداری در ایران در طول زمان مناسب با تحولات درونی جامعه و تغییرات در سطح جهانی دچار تحول در ساخت و کارکرد شده است....

نظریه ای که در این مطالعه راهنمای ماست نظریه ی ساختی کارکردی تالکوت پارسونز می باشد. بر اساس این نظریه نظام اجتماعی Social system است که با یکدیگر دارای ارتباط متقابل Interaction می باشد و برای اینکه این نظام اجتماعی بتواند به بقا خود ادامه دهد و پیشرفت داشته باشد لازم است بتواند 4 کار کرد Function ایفا نماید یا به 4 نیاز پاسخ دهد که پارسونز آنها را به اختصار AGIL می نامد.

در اینجا سعی می شود که سلامت نظام اداری ایران بر اساس نظریه ساختی کارکردی پارسونز تبیین Explanatior شود.

عوامل ایجاد کننده فساد در نظام اداری ایران

از دیرباز، دو جریان فکری در مورد تحلیل و تغییر پدیده های گوناگون هستی وجود داشته است که در بستر زمان حرکتی پر فراز و نشیب داشته اند و در مسیر رشد خویش با هم رابطه ای تعاملی و تأثیر و تأثری داشته و با درافکندن امّاها، آیاها و نقدها... در بالندگی و گسترش حوزه های جدید برای یکدیگر تأثیر بسزا داشته اند. این دو جریان، عبارتند از:

الف) جزءنگری

ب) کل نگری

پیروان جزءنگری بر این باورند که کلیت یک پدیده، حاصل جمع اجزای آن می باشد و برای حصول شناختی واقعی کافی است تک تک اجزای پدیده مورد نظر را مورد بررسی قرار دهیم تا در نهایت این شناخت های اجزایی ما را به شناخت واقعی آن پدیده رهنمون سازد. اما در کل فکری، اعتقاد بر این است که کل پدیده با وجود این که دربرگیرنده اجزایی می باشد، اما با مجموع خاصیت ها و ویژگیهای اجزا یکسان نیست، بلکه هر پدیده دارای هویتی فراتر از خاصیت اجزا می باشد. بنابراین، برای شناخت یک پدیده آن را باید به عنوان یک کلیت مورد توجه قرار داد.

دو جریان فوق از عهد باستان تا روزگار ما به نام های گوناگون همواره از منتقدان و هوادارانی برخوردار بوده است که در رد یا قبول آنها، صاحب نظران به اعتبارهای گوناگون سخن گفته اند.

تا این که از تراکم نقدها و نارسایی تجزیه و تحلیل های انجام شده در تبیین و قانونمندی پدیده ها، روش نوین مطرح گشت که ریشه در فنون قدیمی برخی خردمندان پیشین نیز داشت. این روش نوین تئوری عمومی سیستم ها می باشد....

فهرست مطالب پایان نامه

مقدمه

بیان مسئله

چارچوب نظری

قضایای عام

قضیه موفقیت

قضیه انگیزه

قضیه ارزش

دیدگاه هومنز درباره ی گروه

تعمیم نظریه مبادله به سطح نهادها

پرسشهای پژوهش

اهداف پژوهش

الف) هدف کلی

ب)هدفهای ویژه

ضرورت واهمیت پژوهش

محدوده ی مطالعاتی

فصل دوم

روش شناسی پژوهش

تعریف عملیاتی

فصل سوم

ادبیات و پیشینه تحقیق

مقدمه

تعریف فساد

تعریف فساد از نظر اندیشمندان

گونه های فساد مالی در دستگاههای دولتی

تعریف مفاهیم

1. اختلاس

2. پورسانت

3. رشوه

4. رانت

5. تقلب وکلاهبرداری

6. عدم رعایت انضباط مالی

انواع فساد

فساد ازنظر سازمان نیافتگی

فساد سامانه ای

تعریف فساد بر مبنای افکار عمومی جامعه

فساد اداری سیاه

فساد اداری خاکستری

فساد اداری سفید

فساد از دیدگاه منافع عمومی

تعریف فساد اداری

عوامل موثر بر فساد مالی

1. عوامل اجتماعی فرهنگی

2. عوامل سیاسی

3. عوامل اقتصادی

میزان توزیع ناعادلانه منابع وفاصله طبقاتی

4-عوامل اداری ومدیریتی

پیامدهای فساد

-پیامدهای سیاسی

پیامدهای اجتماعی فرهنگی

پیامدهای اقتصادی

فساد مالی موجب ناکارآمدی گستره ی اقتصادی می گردد.

پیامد های اداری مدیریتی

بررسی فساد اداری در نظام اداری ایران

پیشینه مدیریت دولتی در ایران

ویژگی های بروکراسی (نظام اداری) ایران

عوامل ایجادکننده فساد در نظام اداری ایران

بررسی زمینه های اجتماعی مؤثر بر فساد در نظام اداری ایران

3/7- در تحلیلی از وضعیت موجود فساد در نظام اداری ایران (شیوع فساد در نظام اداری)

نگاهی به وضعیت فساد در نظام اداری

اخذ پورسانت و کلاهبرداری در خریدهای خارجی

خویشاوندسالاری

رانت جویی و مواردی از آن

نقاط قوت

نقاط ضعف

فرصت ها

تهدیدات

3/8- وضعیت راهبردی نظام اداری کشور از نظر فساد

3/9 راهکارهای ارائه شده جهت کاهش فساد مالی

راهکارهای سیاسی

گسترش نظات دموکراتیک

راهکارهای اجتماعی فرهنگی

4 راهکارهای اقتصادی

راهکارهای اداری مدیریتی

فصل چهارم

نتایج

نتیجه گیری و جمع بندی

خلاصه پژوهش

فصل پنجم

فهرست منابع